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寫在非刑事化十週年

作者：陳卓章

初試啼聲

1967年，英國政府將其本國的同性戀法例修訂為非刑化。1969年，港府希望把有關法例引進香港，但遭本地華人團體強烈反對而撤回。 1977年，聖約翰大教堂牧師Stephen Sidebotham公開表示支持同性戀「合法化」。

1978年初，藝術中心總經理Neil Duncan夫婦於南華早報刊登公開信質詢政府，並呼籲市民反對有關懲罰同性戀的刑事法例。

白色恐怖的歲月

1978年8月14日，執業律師杜菲涉嫌觸犯同性戀罪行被捕。杜菲投訴被警員誣害，案件於是交由因而成立的「特別小組」處理。後來杜菲認罪，入獄3年，1981年1月出獄。

杜菲被捕後，向特別小組負責人布祿智警司透露，香港同性戀賣淫情況十分普遍。於是，警方決定對香港的同性戀活動，「進行大規模調查」。特別小組因而正式成立，改名為「特別調查小組」，隸屬警察總部特別行動部。特別調查小組以Rockcorry為行動代號，調查同性戀賣淫活動和搜集同性戀活動的進一步資料，包括同性戀者喜愛聚集的地方，以及成年人在雙方同意下而進行的同性戀行為。結果，同性戀者人心惶惶，同性戀社群大為恐慌。

1979年夏天，杜菲在獄中寫了一封請願信給港督，信中提及一些很嚴重的指控，從而間接促成同年8月在港督府內舉行的特別會議。會議出席者包括港督，布政司姬達，律政師祈理士，警務處處長韓義理，警務處副處長武毅，刑事偵緝部總主任簡乃善，和總警師方普。結果，會議制定了一份名為「憲章」的文件，明確指出Rockcorry行動主要對付：(1) 同性戀賣淫活動；(2) 與十八歲以下男童發生同性戀行為的人士；(3) 在其它案件中曾涉及觸犯同性戀行為的人士；(4) 由市民向警方舉報及投訴的同性戀行為。

與此同時，隸屬新界指揮控制中心的麥樂倫督察，在元朗賓利來餐廳認識了一群華人青年，當中名叫劉偉堂的十八歲青年，和麥樂倫交換了電話。其後，麥樂倫約劉在元朗凱旋餐廳見面，之後一同返回了麥樂倫的宿舍。麥樂倫企圖與劉發生性行為，但被劉拒絕。此事輾轉傳到劉的朋友，曾健豪的父親，退休警署警長曾成處，曾成遂於1978年8月9日零時十分舉報此事。警方接報後，將案件轉交特別調查小組處理。

1980年1月，警方決定拘捕麥樂倫，並控以8項粗獷行為罪，最後，導致麥樂倫於1980年1月15日，身中五槍身亡。死因法庭裁定麥樂倫「死因不明」，加上事件疑點重重，遂引起議員的強烈質詢及廣大市民的關注。事件愈鬧愈大，港府於是再次考慮修訂同性戀的法例，並委任「法律改革委員會」進行有關研究。

我們不再隱形

1983年，法律改革委員會完成有關研究，十五項建議當中，其中一項為：年滿二十一歲之男性在雙方同意並私下進行的同性戀性行為，法律不予追究。然而，有關建議被以突破為首的教會勢力強烈反對。就在此時，一群同志，終於透過傳媒，以同志的身份，向香港社會發出首度本土同志的聲音和訴求。我當時亦是其中一員，並接受了商業電台，香港電台等等的訪問。

略有所成

非刑事化事件拖延至1988年，港府終於公佈一份諮詢文件，提出三個動議：(1) 維持法例不變；(2) 免除成人私下同意而進行的同性戀性行為所需負的刑事責任；(3) 減輕刑罰。當時我正值是十份一會的會長，於是便在當時的帝蘭餐廳 (Dateline) 舉辦了一個 Propaganda Party，介紹諮詢文件的動議，並呼籲同志一人一信向政府表達我們的意願。同場我們也印製了一封模範信給大家。同年，我亦出席了城市論壇，與突破的蔡元雲唇槍舌劍直接對壘。同時，也前往立法局當值議員辦事處，直接表達我們的訴求。

誰是誰非

在此之前一年，即1987年，已有調查顯示各議員的意向如下：

[ 反對非刑事化 ]

倪少傑：修訂有關法例等於讓愛滋病擴散
司徒華：同性戀是疾病
廖科烈：只讚成減低刑罰，反對非刑事化許賢發：強烈反對，認為有違道德，中國文化及教壞青少年

[支持非刑化 ]

楊寶坤、何錦輝、林貝聿嘉、薛浩然、鄭德健、周梁淑怡、麥理覺、李鵬飛、鮑磊。

排位

1990年7月，經烈辯論，終以三十一票對十三票通過非刑化。

[ 讚成議員 ]

布政司霍德、律政司馬富善，保安司、衛生福利司黃錢其濂、教育人力統疇司、經濟司、財政司翟克諴、李鵬飛、張人龍、譚惠珠、陳英麟、范徐麗泰、潘永祥、鄭漢鈞、李柱銘、王易鳴、謝志偉、黃宏發，何承天、夏佳理、鮑磊，鄭明訓，周美德、方黃吉雯、林貝聿嘉、劉健儀、梁智鴻、梁煒彤、杜葉錫恩、黃巨源。

[ 反對議員 ]

張鑑泉、鐘沛林、何世柱、許賢發、倪少傑、彭震海、潘宗光、鄭德健、張子江，林偉強、蘇周豔屏、田北俊。

[ 明顯又莫名其妙轉風者 ]

司徒華 - 反對變為支持，薜浩然 - 支持變為反對，並於辯論時，把同志喻為「衣冠禽獸」

歷史就是這樣完成的

1991年3月22日，港府於憲報刊登非刑事化草案。1991年7月11日，立法局終於在只有六票反對的情況下，正式通過非刑化法例，當時我亦在場旁聽，見証了這個歷史時刻。

Julian Chan
9 July 2001

　